實際上漢朝從西漢就處於一個詭異的狀態，那就是國家不是沒有錢，而是國家用不出來錢。
錢都花在莫名其妙的地方了，桓譚的《新論》記載了相對詳盡的漢室稅收和歲入——漢宣以來，百姓賦斂，一歲爲四十餘萬萬，吏俸用其半，餘二十萬萬，藏於都內，爲禁錢。少府所領園池作務之八十三萬萬，以給宮室供養諸賞賜。
發現了問題沒有，稅收只有四十億錢，而少府自己搞事，搞產業一年能搞到八十三億，乍一看好像沒有什麼問題。
可實際上漢室有兩個非常有名的稅賦，叫做一個叫算賦，一個叫口錢，至於剩下的田租，從景帝年間，大手一揮，可能也是怕別人改，直接釘死了，三十稅一，也就是產糧交3.33%就行了。
可以說田租基本可以忽略不計了，而西漢真正的問題在於，土地兼併之後，百姓種的是各地豪強地主的地，實際上從武帝年間就出現了這個問題，董仲舒有言“或耕豪民之田，見稅十五”，也就是說種豪強的土地，要給豪強交一半。
不過交一半這個倒也不是活不下去，問題在於越往後交的越多，而且分的額度越大，到東漢末年十稅其七這種玩意兒都出來了，而且不管你災年荒年，都是這個比率，最後老百姓沒辦法於是就揭竿而起了，這也是爲什麼民屯收一半，百姓還稱賢的原因就在這裡。
除了田租這種國家夢遊一般的玩意兒，漢室稅賦的大頭其實在就是算賦和口錢，其中算賦指的是成年人一年一百二十錢，商人和奴婢加倍，後者算是扼制豪強地主的，不過完全沒有鬼用。
口錢，則是小孩子，一人一年二十錢。
這倆纔是真正的大頭，漢室在昭宣年間人口已經恢復到了五千多萬，光這倆加起來就應該有六七十億錢，然而算上大大小小的其他稅收，最後只有四十億錢的收入。
其他的錢跑哪去了？貪了？開什麼玩笑，昭宣這種皇帝又不是真傻，更何況這種簡單的數學問題，要都看不出來，那也別坐那個位置，裝死算了，實際上那一部分被非常合理的截留了。
不管是建設，還是產業什麼的，都需要錢，而各地沒有辦法貫通的情況下，也就只能重複性的建設，甚至是重複性的浪費，最後硬生生將其中一部分吃掉了。
至於少府，走的路線雖說有些歪，但其實減少了很多的損耗，以至於一年到手最後比國庫的稅收還要高一倍。
這是陳曦最想吐槽的地方，只是想想少府的地位，放後世那可是實打實的部級，這樣一個玩意兒來搞產業，背後還有國家支撐，才搞到這種程度，貌似可以吐槽的地方也特別多。
“臣有本要奏。”陳曦嘆了口氣，還是決定彙報一下元鳳三年的成果，否則沒有對比，哪來的傷害啊，你看看這些朝臣，各個允文允武的，可搞不到錢，根本沒有意義。
“准奏。”劉桐瞟了一眼陳曦，沒好氣地說道。
“關於去歲的收支，我覺得還是要彙報一下。”陳曦嘆了口氣說道，其他人聞言皆是傳音交流，對於元鳳三年的收支他們都有猜測，但是到現在也沒有一個準數，只是認爲遠遠超出曾經的水平。
“去歲收七百四十億錢，支出七百二十八億錢，其中軍費四百二十二億，各項產業兩百零六億，皇室內外支出一百億，結餘十二億錢。”陳曦將自己編好的數據讀了一遍。
實際上軍費真沒有那麼多，皇室內外支出真正從陳曦這邊過錢的也就兩三億錢，只不過陳曦不能說自己佈置產業花了六百五十多億錢，剩下的基本全都是軍費，那樣基本就暴露了很多東西。
再說搞產業投入那麼多，肯定會有疑慮的，可化成軍費投入了四百多億的話，看在恆河中下游，以及全民兵役，七代艦這些玩意兒的面子上，諸卿雖說會震驚，但也不會對於這個產生懷疑。
有了軍事投入，再說產業投入，那就不那麼扎眼了，最後在給丟一個皇室內外之處一百億，純粹是給劉桐扣鍋，不過劉桐肯定算不出來哪裡有問題，畢竟修園子的錢啊，修宮殿的錢啊，真心不少。
不過話是這麼說的，但是念完朝中就炸了，大家可以理解軍費開支四百億錢，畢竟陳曦那一批次又一批次的重甲也不是說笑的，那可是幾十萬的鎧甲，這可就上百億了，再算算給兵役準備的甲冑，以及軍民的撫卹，薪酬這些，四百億大家都心裡有數。
產業佈局的兩百多億也能理解，畢竟那麼多的牛羊馬，那麼多的紡織產業，那麼多的礦山，那麼多的國營經濟作物農場，兩百億砸下去能產出這麼多也不虧，再說就算是今年虧了，明年也會賺回來。
實際上讓中朝炸了的原因是皇室支出的數額，這真心是不算不知道，一算嚇一跳，皇室支出百億，現在皇室有幾個人？當年劉姓皇室上千的時候，支出都不可能有十分之一。
再一想劉虞，劉艾皆是節儉之輩，劉備，劉璋，劉曄都是花自己的錢，感情百億的支出全都是上面那位的鍋？
想到這一點，凡是歷經四朝以上吃過苦的那些老臣，眼睛都綠了，靈帝有長公主十分之一花錢的能力？完全沒有，悄無聲息花掉上百億，還得讓人計算之後才能發覺，這也是一種本事啊！
“本宮花了那麼多？”劉桐一愣，隨後想了想，瞬間想起來自己年初做糕點，端午吃糉子，中秋吃月餅，以及外邊正在建設，到現在都沒見停的兩座宮殿，頓時臉色一紅，好像有些按不住啊。
“這都是去年的事情了，今年不要討論這個了，這不還有結餘嗎？”劉桐輕咳了兩下，將鍋甩飛，反正沒有花超，再說這都是通過三公九卿審覈，尚書僕射批了款子的，我要是有鍋，你們人人都有。
“是，殿下！”陳曦抱拳一禮，丟了一個深水炸彈炸一下，開始念歲入的物資，“目前戰馬十三萬匹，駑馬四十一萬匹，牛八十二萬頭，羊一千一百萬只，豚四百二十萬，絲絹七十萬匹，棉布三百二十萬匹，毛紡六百萬斤，兵戈……”
陳曦唸了一大堆的東西，除了絲絹比去年少了，其他的都屬於需要建倉儲備的規模，實際上絲絹的七十萬匹，還是因爲這七十萬沒送往中亞和羅馬接洽，羅馬現在是真的是有多少絲絹收多少絲絹。
“結餘了這麼多？”劉備面上大喜，傳音給陳曦說道。
陳曦翻了翻白眼，什麼叫做結餘了這麼多，這些只是還沒有來得及開用，物資用起來，那快得很，文景幾十年的儲備，被武帝在很短的時間內打完了，戰爭談謀略是一方面，搶糧物資纔是另一方面。
“卿之奏報樸實無華，但卻又泱泱大國之氣度。”劉桐深表滿意，她是真的能聽懂這些東西，雖說沒好好學，但對於錢糧物資，只要是坐在上面的人都有一種敏感。
至於諸卿大臣這個時候都有些眩暈，正因爲經歷光和年間和中平年間才能更清楚的感受到什麼叫做恐怖，陳曦那真的是拿物資硬生生砸出來一條道路。
“臣奏報完畢。”陳曦合了奏報，神色恭謹的說道，實際上心下冷笑，就現在這個水平別說和宋朝巔峰期的稅收比了，連唐朝都沒到呢，五年追巨唐，十年稅收超越宋朝，不玩虛的，直接就是稅收總額！
陳曦的奏報完畢，多數的朝臣還處於眩暈狀態，劉桐再問之後，確定沒人有奏報，當即打開宮門等待諸國朝貢！
很快扶南國的前女王就帶着自家的禮物奉上，象牙十根，夜明珠十顆，還有其他奇珍異寶，不過劉桐看着非常淡定，很明顯現在這些東西已經不怎麼能打動劉桐了。
放在前些年的時候，劉桐剛登基，沒見過世面，現在都元鳳四年了，朝貢都見了幾次了，再算上當年羅馬使節來結盟，那更是大開眼界，自然現在這些東西完全觸動不了人心了。
再或者說是現在劉桐吃得好，喝的好，人心膨脹，已經有些不好摸到良心了，自然是神色平淡。
六十多個不知道從哪裡鑽出來的大小國家依次朝貢之後，被分封出去，有地盤的那些傢伙也都開始往外掏東西。
直到沮鵠入朝，之前一直看戲的劉桐才坐正，等着老袁家的禮物。
“這是沮鵠，沮公與的兒子，頗有才華，沒想到袁譚居然會將之派遣過來入朝。”郭嘉遙遙的傳音給陳曦解釋道。
“他有什麼問題嗎？”陳曦好奇的問詢道。
“沒什麼問題，只是你覺得獻禮這種事情，需要這樣一個人物嗎？我尋思着十有八九，老袁家有別的想法。”郭嘉用他智障了的大腦估測了兩下傳音道。
“且看着，我也很好奇，老袁家能送點什麼，話說你們有沒有收到老袁家的禮物？”陳曦神色平淡的傳音給所有的人。